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网站首页    通知公告    吉林省住房和城乡建设厅关于印发 《吉林省“城市园林绿化品位 提升活动”实施方案》的通知
创建时间:2020-06-10 15:05

吉林省住房和城乡建设厅关于印发 《吉林省“城市园林绿化品位 提升活动”实施方案》的通知

 

吉林省住房城乡建设厅关于印发

《吉林省“城市园林绿化品位

提升活动”实施方案的通知

吉建城〔2014〕47号

各市(州)建委(住房城乡建设局)、公用局、园林局、规划局、城市管理(执法)局、长白山管委会住房城乡建设局,各县(市)住房城乡建设局、园林局、城市管理(执法)局:

为贯彻吉林省新型城镇化会议精神,落实省政府《关于进一步加强城市园林绿化工作的意见》吉政办发201414号)(以下简称“意见”),加快推进生态城镇化建设,全面提高我省城市园林绿化建设水平,决定从2014年9月开始,在全省开展为期三年“城市园林绿化品位提升活动”。现将《吉林省“城市园林绿化品位提升活动”实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。

人:刘国营

联系电话:0431—82752607、18704330688

 

附件:吉林省“城市园林绿化品位提升活动”实施方案

 

吉林省住房城乡建设

2014年8月29日

附件:

吉林省“城市园林绿化

品位提升活动”实施方案

 

为贯彻吉林省新型城镇化会议精神,落实省政府《关于进一步加强城市园林绿化工作的意见》(以下简称“意见”),加快推进生态城镇化建设,全面提高我省城市园林绿化建设水平,决定从2014年9月开始,在全省开展为期三年“城市园林绿化品位提升活动”,特制定如下实施方案。

一、工作目标

以科学发展观为统领,以“增绿量、提功能、强管理、上品位”为抓手,通过大力实施“城市园林绿化品位提升活动”,创新理念、完善措施,着力构建分布均衡、结构合理、功能完善、环境优美的城市园林绿地新格局,使城市生态空间进一步优化,生态承载能力进一步增强,为推进新型城镇化建设发挥引领作用。

(一)城市建成区绿量大幅增加。

全省市、县规划区每年新增绿地2000公顷以上。到2017年,城市建成区绿地率要达到35%以上、绿化覆盖率达到40%以上、人均公园绿地面积达到12平方米以上、城市中心区人均公园绿地面积达到6平方米以上,达到“300米见绿、500米见园”的公园绿地服务标准。

(二)园林城市创建实现新突破。

充分发挥园林城市创建的引领和载体作用。已取得“国家园林城市”称号的,要围绕创建国家生态园林城市,加快推进相关工作开展,其中长春市、吉林市和敦化市要率先实施。80%设市城市达到园林城市标准,60%以上的县城达到省级园林县城标准。重点打造四个园林城市群,长春地区园林城市群、吉林地区园林城市群、通化地区园林城市群和延边州园林城市群。上述四个区域的城市(县城)要加快制定创建方案,对照国家、省园林城市(县城)标准,落实工作任务和目标,按时完成创建任务。

(三)城市园林绿化水平显著提升。

推进城市公园和重大园林绿化工程建设,建成更多的精品园林工程;公园广场、街头游园绿地植物配置更合理,乔、灌木所占比例明显提高,具有较高的园林艺术水平,实行精细化管理,进一步提高园林绿地养护管理水平。

(四)城市绿道绿廊建设扎实起步。

各市要把城市绿道绿廊建设作为今后三年园林绿化建设的重要内容,编制市(县)域绿道绿廊建设规划,落实项目并加快推进市(县)、社区绿道建设,每个市都要力争建成40-80公里以上的绿道、绿廊系统,并达到道路交通完善,服务设施健全,植物配置合理的标准。

二、重点工作

(一)统筹推进,实现园林城市创建的新突破。

1.加强领导,完善创建机制。各地按照省政府《意见》要求,加强组织领导,政府主要领导亲自挂帅,各部门协调联动,细化目标,分解任务,落实责任。

2.分解目标,按时完成创建任务。各地根据实际情况,科学合理安排园林城市(县城)创建任务,有计划、有组织、有步骤的推进。对照园林城市(县城)标准,查找不足与薄弱环节,明确创建时间节点、任务节点。

3.健全机制,完善绿地系统规划。健全绿地系统规划的编制和执行制度,坚持政府主导,民主决策,专家领衔,公众参与,广泛听取社会各界的意见和建议。地级及以上城市要按照国家生态园林城市标准,对绿地系统规划进行补充和完善,将市域范围内的自然植被、河道、湖泊、湿地等生态敏感地带的保护和恢复,受损弃置地生态与景观恢复、城市中心区增绿工程,城市绿道、绿廊建设,公园、游园建设等方面内容都要纳入绿地系统规划范畴。2014年底前要完成绿地系统规划编制和修编工作。

(二)多措并举,进一步增加城区绿量。

1.加大城市中心区园林绿化建设力度。对城市中心区绿化现状进行调查摸底,重点针对城市中心区绿量少,分布不均匀,功能不完善,乔木少、绿化水平低等问题,制定增绿实施方案,尽可能创造条件扩大绿地面积,确保中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上,绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达到60%;重点突出街头游园绿地建设。

2.开展多种形式增绿工程。通过规划建绿、拆建还绿、见缝插绿、立体营绿、破硬增绿等多种方式增加中心城区绿量,增加支路背巷、机关、企事业单位、居住区等场所的大乔木、花灌木数量;因地制宜地开展垂直绿化、屋顶绿化工作,各市要制定具体推进立体绿化工作的措施;加快林荫式停车场建设,到2017年,城市林荫停车场推广率不得低于40%;加强城市居住区绿化建设,确保新建小区和单位的附属绿地面积不低于30%,老居住区附属绿地面积不低于25%。

3.推进城市绿道绿廊系统建设。省编制《吉林省绿道绿廊总体规划纲要》,研究出台绿道绿廊建设的指导意见和技术规范,并定期进行专项调度督导,全面推进绿道建设;各市也要抓紧启动,编制市域绿道绿廊建设规划,将河道水系、各类公园、风景林地、风景区等场所都要纳入绿道规划。吉林市、通化市、松原市、白山市等城市要结合环城水系工程,建设道路体系完善、服务系统健全的绿色开敞空间;长、吉中心区域的城市要积极推进区域性绿道网建设,结合地域、自然、人文景观特点规划建设彰显地域特色的绿道系统,其他各市也要积极推进。2015年各市确保开工,2017年要基本建成。三年内,每个城市都要建成绿道、绿廊系统,并达到设施完善,标识统一规范。 

4.加强长吉中心区域的县(市、区)园林绿化建设。长吉区域的县(市、区)要把城市园林绿化工作作为建设宜居城市的重要内容来抓。围绕营造环境优美、舒适宜居的生活环境,加快制定具体的实施方案。三年内,人均公园绿地面积要达到12平方米以上,绿地率大于35%,绿化覆盖率大于40%,每个市、县都要建成一个综合公园。

(三)建管并重,提升园林艺术水平。

1.提升城市综合性公园、广场、游园绿地改造水平。按照“做细、做精、做出特色”的要求,加强公园绿地的植物养护、卫生环境、服务安全等各项管理工作,达到环境清新、整洁,设施齐全,管理规范,植物生长良好,修剪及时,造型优美,无缺株、枯枝败叶,标识标牌设置规范的标准;对公园、广场、游园、街道、小区进行全面提升改造,增植补植大乔木、花灌木,完善健身、休闲等各类服务设施,既要考虑到环境美化,行走方便,还要考虑到市民停留、健身、休闲和交流,设置更多的绿荫和活动场所。各城市要细化每年的改造任务。

2.提升城区水系整治和水景观建设水平。各地在推进城区河道、水体、湿地整治和水系建设时,保持河道、湖泊的天然形态,对驳岸进行生态化处理,宜弯则弯,宽窄结合,避免线型单调、生硬,营造 “水清、岸绿、景美、亲水”的滨水生态景观,成为生态保护、文化弘扬、城市特色展示、健身游憩服务等多种功能的重要场地。

3.打造精品工程,提升园林绿化建设水平。对一些重大建设项目要聘请高水平的设计单位,编制高质量的规划设计方案;严格按照设计图纸施工,开放市场,引进高水平的施工队伍,强化对园林绿化工程施工的全过程管理,加快形成规范、有效的项目运作管理机制,实施工程项目责任制,为精品工程提供机制保障。每个城市(县城)要建成2条以上园林绿化精品街道,建成1个以上精品公园。同时,要把提升雕塑、小品建设水平作为打造精品园林工程重要组成部分,在公园、广场、街头绿地内规划建设一些能够展示地域人文历史,蕴涵时代精神,传承城市文明的雕塑、小品,要精心选题、精密制作、精巧布局,使之成为展现公园、广场特色的点睛之笔。

4.提升园林绿地管理养护水平。按照建、管、养并重的原则,建立健全园林绿化养护管理的长效机制,巩固提高园林绿化成果。大型公共绿地、综合性公园、主干道绿化、迎宾线、城市出入口都要通过公开招投标,择优选择养护队伍,保证养护质量和景观效果;对小区绿地、单位绿地和街头绿地,落实门前“三包”责任制,由城区、街办、物业管理公司和单位搞好养护管理,园林绿化主管部门要定期技术指导。

三、保障措施

(一)加强管理机构建设。

按照《城市绿化条例》和创建园林城市要求,各地要加强城市园林绿化行政管理机构建设,明确职能,加强行业管理,充分发挥园林绿化规划、建设、管理和专业等方面的优势。

(二)建立和完善政策标准体系。

研究制定《吉林省城市园林绿化管理办法》、《吉林省城市园林绿化技术导则》,修订《吉林省园林城市、县城评价标准》、《吉林省园林式单位、居住区标准》和《吉林省园林杯优质工程标准》,制定《吉林省城市绿地养护标准》等,发挥政策支撑和标准的引领作用。

(三)拓宽资金渠道。

各地政府增加建设资金投入的同时,不断拓宽资金渠道,广泛吸纳社会资金投入到园林绿化建设和管理领域。在资金有限情况下,对精品园林绿化工程要有所侧重,并按照建管并重的原则,对城市重点部位养护管理有所侧重,争取多出精品工程,提升养护管理水平。

(四)加强培训交流。

针对园林专业人员少,业务水平不高,缺乏创建经验的问题,利用两年的时间,对各市、县建设、城管、园林局长就提升园林绿化水平、创建园林城市等方面工作进行系统业务培训;各市加大培训力度,制定详细的培训方案,对业务骨干定期进行轮训,邀请有经验的专家进行专题讲座,提升各级管理人员的业务素质;积极借鉴外省市、县先进创建理念和成功经验,组织有关县市负责人赴先进地区考察学习,开阔思路,转变理念,为提升园林城市的创建水平提供人才保障。

(五)强化督导考核。

省厅每年年底将对各地城市园林绿化建设情况进行考核、评估,对完不成任务的在全省予以通报批评。各地政府也要相应的制定工作考核办法。对省级以上园林城市(县城)实行动态管理,定期组织复查,公开向社会征求意见,对复查不合格,群众意见较大的,将予以整改或取消称号。各地要加大监督考核力度,对各项工作进展情况、重大项目实施情况定期进行跟踪检查,年终进行专项考核。对在“城市园林绿化品位提升活动”中表现突出的城市、单位和个人实施表彰。

附:2015年—2017年创建园林城市(县城)名单

任 务

创建

城市

创建时限

2014

2015

2016

2017

国家生态

园林城市

长春市

吉林市

松原市

敦化市

 

 

 

 

 

长春市

吉林市

敦化市

松原市

国家园林城市

通化市

辽源市

珲春市

集安市

桦甸市

 

 

 

 

珲春市

集安市

 

通化市

辽源市

桦甸市

国家园林县城

安图县

镇赉县

 

 

 

 

安图县

镇赉县

省级园林城市

白城市

公主岭市

梅河口市

九台市

榆树市

德惠市

舒兰市

蛟河市

磐石市

梅河口市

 

 

白城市

公主岭市

梅河口市

九台市

榆树市

德惠市

舒兰市

蛟河市

磐石市

省级园林县城

农安县

永吉县

辉南县

汪清县

汪清县

 

 

农安县

永吉县

辉南县